RSS

Комиссия по устранению административных барьеров

Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ ПО УСТРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
1. Межведомственная комиссия при Правительстве Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее - Комиссия) образована в целях содействия преодолению неблагоприятных тенденций, существенно затрудняющих создание и развитие субъектов предпринимательской деятельности. 
2. Состав Комиссии формируется из представителей Правительства Москвы, отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, Московской городской Думы, органов государственной власти Российской Федерации, Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, городских организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, Московской торгово-промышленной палаты, Московской палаты ремесел и других объединений предпринимателей. 
3. Комиссию возглавляет Мэр Москвы (далее - председатель Комиссии). 
4. Изменения и дополнения к настоящему Положению, а также персональный состав Комиссии и персональные изменения в составе Комиссии утверждаются Правительством Москвы. 
5. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением. 

Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ 
1. В компетенцию Комиссии входят вопросы координации деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), по реализации государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности в части устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов предпринимательской деятельности (далее - административные барьеры). 
2. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с причинами возникновения и действия административных барьеров в городе Москве, и принимает решения, направленные на их устранение. 
3. Комиссия вправе принимать решения рекомендательного характера, направленные на устранение административных барьеров, реализация которых находится в компетенции органов государственной власти Российской Федерации и подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора), а также других организаций. 
4. В функции Комиссии входит: 
4.1. Координация работы отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на устранение административных барьеров, в том числе в таких сферах, как аренда земельных участков и нежилых помещений, оформление землеотводов, оптимизация разрешительной практики, контроль (надзор) за предпринимательской деятельностью и т.п. 
4.2. Координация вопросов исследования и анализа действия административных барьеров и причин их возникновения, а также проблем субъектов предпринимательства в сфере взаимодействия с органами власти, управления, контроля (надзора) и другими организациями. 
4.3. Координация работы отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы по разработке мероприятий, направленных на выявление и устранение административных барьеров, и обеспечению согласованных действий по реализации данных мероприятий. 
4.4. Координация работы межведомственных комиссий при префектурах административных округов по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее - окружные комиссии). 
4.5. Рассмотрение жалоб предпринимателей на действия должностных лиц органов исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы, а также подведомственных им государственных учреждений при решении вопросов регулирования предпринимательской деятельности и проведения контрольных (надзорных) мероприятий. 
5. Комиссия для выполнения своих функций: 
5.1. Анализирует деятельность отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений, в том числе уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) по вопросам устранения административных барьеров, работу с предпринимателями с использованием системы "одного окна". 
5.2. Разрабатывает предложения по устранению административных барьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитие предпринимательства в городе, изучения положительного опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по регулированию предпринимательской деятельности и устранению барьеров, препятствующих ее развитию. 
5.3. Организует взаимодействие между отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы, другими городскими организациями, общественными и предпринимательскими структурами с целью выработки согласованных решений по разработке механизмов и осуществлению конкретных мер, направленных на устранение административных барьеров. 
5.4. Анализирует и систематизирует предложения организаций и граждан по устранению административных барьеров. 
5.5. Организует подготовку и проведение экспертизы проектов законодательных и других нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих интересы субъектов предпринимательской деятельности. 
5.6. Разрабатывает предложения по изменению и дополнению законодательной и иной нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов предпринимательства и их взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и города Москвы, и принимает меры по внесению в установленном порядке этих предложений на рассмотрение соответствующих органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы. 
5.7. Предлагает отраслевым, функциональным и территориальным органам исполнительной власти города Москвы и подведомственным им государственным учреждениям, в том числе уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), конкретные меры, направленные на устранение административных барьеров. 
5.8. Направляет руководителям отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений материалы о проблемах, возникающих в результате действия административных барьеров. 
5.9. Разрабатывает проекты и сметы расходов финансирования работ по осуществлению функций Комиссии и представляет их на рассмотрение Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства. 
5.10. Рассматривает информацию о деятельности окружных комиссий и готовит предложения, направленные на повышение эффективности их работы. 
5.11. Предлагает окружным комиссиям в соответствии с их полномочиями рассмотреть жалобы предпринимателей и вопросы, связанные с устранением административных барьеров, решение которых находится в компетенции территориальных органов исполнительной власти. 
5.12. Рассматривает жалобы предпринимателей на действия должностных лиц исполнительных органов государственной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений, а также на решения, принятые окружными комиссиями при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции. 
5.13. В случае поступления официальной информации или иных документов о нарушении действующего законодательства должностными лицами исполнительных органов государственной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений направляет такие материалы для принятия решений непосредственным руководителям этих должностных лиц, а также в случае необходимости в правоохранительные органы. 
6. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право: 
6.1. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов, направленных на устранение административных барьеров, включая предложения по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, а также предложения по отмене тех из них, реализация которых привела к возникновению необоснованных административных барьеров. 
6.2. Готовить предложения об отмене принятых Правительством Москвы, отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им государственными учреждениями распорядительных документов и решений, препятствующих развитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересы субъектов предпринимательской деятельности. 
6.3. Рекомендовать Мэру Москвы направление поручений отраслевым, функциональным и территориальным органам исполнительной власти города Москвы и их руководителям об исполнении решений, принятых Комиссией в пределах ее компетенции. 
6.4. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений необходимые для деятельности Комиссии документы, материалы и информацию. 
6.5. Приглашать на заседания Комиссии представителей органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы, объединений предпринимателей, других организаций и предпринимателей. 
6.6. Создавать рабочие группы из числа представителей отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений, общественных и других организаций, ученых и специалистов для проведения аналитических исследований, опросов предпринимателей, подготовки рекомендаций, проектов нормативных правовых актов и других работ по обеспечению деятельности Комиссии и решения задач, отнесенных к ее компетенции. 
6.7. Рекомендовать руководителям отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им государственных учреждений принимать меры по привлечению к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в злоупотреблениях, волоките, бюрократизме, приведших к созданию административных барьеров. 

Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ 
1. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом ее работы, принимаемым Комиссией. 
2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов, включая председателя Комиссии либо одного из его заместителей. 
3. Повестка заседания формируется председателем либо заместителем председателя Комиссии с учетом предложений членов Комиссии. 
4. Содержательная экспертиза вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, а также подготовка необходимых для проведения заседания материалов, контроль за исполнением решений и организационно-техническое обеспечение деятельности и заседаний Комиссии возлагаются на Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы. 
5. Оповещение членов Комиссии об очередном заседании Комиссии, а также при необходимости рассылка им материалов по рассматриваемым вопросам осуществляется ответственным секретарем Комиссии не позднее чем за 5 календарных дней до заседания Комиссии. 
6. Решения Комиссии принимаются при открытом голосовании членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, простым большинством голосов. 
7. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который утверждается ее председателем и подписывается одним из заместителей председателя и ответственным секретарем Комиссии. Решения Комиссии вступают в силу с момента их утверждения председателем Комиссии. 

Материалы для рассмотрения Межведомственной комиссией при Правительстве Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства следует направлять в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы на имя Заместителя председателя Комиссии, министра Правительства Москвы Вышегородцева М.М. 

СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ ПО УСТРАНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

Председатель комиссии - Мэр Москвы Ю.М. Лужков 

Заместитель председателя комиссии - министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы М.М. Вышегородцев 

Заместитель председателя комиссии - советник Мэра и Правительства Москвы, председатель Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы А.Д. Иоффе 


Члены комиисии: 

Первый заместитель руководителя Департамента имущества города Москвы В.Ю.Ануприенко 

Президент Московского центра развития предпринимательства И.В. Городничий 

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента земельных ресурсов города Москвы В.Н. Дамурчиев 

Заместитель начальника Главного управления внутренних дел города Москвы В.И. Карнаухов 

Главный государственный инспектор по пожарному надзору города Москвы ГУ МЧС России по г. Москве В.И. Климкин 

Депутат Московской городской Думы А.М. Ковалев 

Заместитель руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Москвы Н.Н. Корабейник 

Заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы С.И. Королева 

Начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы А.Б. Корсак 

Председатель правления Московской торгово-промышленной палаты Ю.И. Котов 

Президент Московской палаты ремесел Л.Н. Кошелев 

Руководитель Московского отделения Общероссийской общественной организации "Опора России" Н.И. Музыря 

Президент Московской ассоциации предпринимателей А.Е. Поденок 

Первый заместитель председателя Московской конфедерации промышленников и предпринимателей С.И. Резник 

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве Н.В. Синикова 

Заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы А.И. Сушков 

Главный государственный санитарный врач, начальник ТУ Роспотребнадзора по г. Москве Н.Н. Филатов 

Ответственный секретарь Комисии Л.Б. Рыжков